2026年10月15日,驻尼日利亚大使于敦海在《太阳报》《今日报》《黎明报》等尼媒体发表题为《践行矿业合作四点主张 谱写中非共同发展新蓝图》的署名文章。文章全文如下:

2026年10月13日,中国国家主席习近平在会见对华国事访问的博茨瓦纳总统博科时,就推动中非矿业合作提出四点主张。这四点主张着眼全球关键矿产格局深刻变革和非洲自主发展迫切需求,立足中非传统友好大局,为新时代中非矿业合作指明了前进方向。
作为中国驻尼日利亚大使,我深感这四点主张具有鲜明的战略性、前瞻性和针对性,既是对中非命运共同体理念的生动践行,也是对尼日利亚等非洲国家实现资源红利向发展红利转化的有力支持。结合中尼矿业合作实际,我想与尼日利亚各界朋友共同深入理解和把握这四点主张的丰富内涵。
一是坚持非洲资源属于非洲。这是中非矿业合作的根本前提。非洲被不合理的国际分工锁定在产业链价值链底端,这是亟需改变的历史不公。资源主权是国家主权重要组成部分,自主掌握资源命运是非洲实现可持续发展的核心基石。中国对非洲合理诉求感同身受,始终尊重非洲自主选择的发展道路,愿分享自身经验,帮助非洲国家制定符合国情的矿业发展规划。中方支持尼日利亚等国自主规划矿业发展路径,将资源开发的决策权和受益权牢牢掌握在自己手中。
二是坚持义利相兼、互利互惠。这是中非矿业合作的核心理念。中非开展矿业合作,必须秉持正确义利观。中国对非合作从不追求单方面利益最大化,始终坚持合作共赢、共同发展。在尼日利亚,中国企业参与的能矿项目既带来资金与技术,也坚持本地化运营,重视技能培训与社区贡献。中方将继续引导在尼中资企业提升经营能力,转移符合尼日利亚实际的绿色技术,加强公益帮扶,带动当地就业与人才培养,推进矿业领域南南合作。
三是坚持高质量发展。这是中非矿业合作的前进方向。推动本地加工、延伸产业链、提升附加值是非洲将资源优势转化为发展优势的关键路径。中国始终是支持非洲发展的“实干家”,将继续推动中非矿业合作向产业增值转型。中方将持续深化中国“十五五”规划同尼“重燃希望”议程对接,推动项目向深加工、高附加值环节延伸,助力尼构建完整产业体系,让资源真正成为现代化的助推器,而不是“资源诅咒”的源头。
四是坚持公平开放的合作环境。这是中非矿业合作的重要保障。非洲的资源不应成为地缘政治斗争工具。任何将非洲资源问题政治化、工具化,制造对立分裂的企图,都将严重损害非洲人民根本利益。中方始终倡导开放合作、公平竞争,乐见各方真心助力非洲发展,愿同非方一道维护稳定、可预期的矿业合作市场环境,为企业投资经营创造更适宜条件。中方愿同尼方一道,共同抵制将矿产资源作为地缘博弈筹码的行为,确保资源开发始终服务于发展、造福于人民。
我要特别强调的是,中国政府要求所有在尼中资企业和公民严格遵守尼法律法规,合法合规经营,对非法采矿等违法犯罪行为实行零容忍。中方支持尼联邦政府采取有力措施加强矿业治理。事实证明,绝大多数中资矿企在尼依法合规经营,积极履行社会责任,保护生态环境,自身也是安全风险受害者。个别不实指控将个别现象放大甚至歪曲事实,既不公平,也不利于中尼友好合作大局。我们愿与尼方一道,进一步规范市场秩序,共同打击非法采矿,营造健康透明的营商环境。
中非命运与共,前途光明。中非合作论坛等机制性平台持续发挥支撑作用,中国对非洲建交国全面实施零关税政策红利不断释放,为中非合作向纵深发展创造有利条件。我坚信,只要双方坚持相互尊重、互利共赢,就一定能把非洲的资源禀赋转化为实实在在的发展成果,为中非人民创造更多福祉,为中非命运共同体建设贡献更大力量。中方愿同包括尼在内的非洲各国携手同行,把习近平主席提出的中非矿业合作四点主张落到实处,共同谱写中非矿业合作高质量发展新篇章,让非洲的资源真正服务于非洲人民的发展,让中非矿业合作成为南南合作的典范,成为推动非洲现代化进程的重要力量。
