2025年11月25日,驻尼日利亚大使于敦海在《黎明报》《非中新闻》《今日尼日利亚》等尼媒发表题为《共筑现代化之路 同谱中非合作新篇》的署名文章,介绍中国与南非在二十国集团领导人约翰内斯堡峰会期间联合发布的《支持非洲现代化合作倡议》。文章回顾十年前习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会期间提出支持非洲加快工业化和农业化现代化进程,开启中非合作新阶段,强调这一新倡议继承发扬中非友好合作传统,彰显新时代中非携手共进的坚定决心与责任担当,为中非命运共同体建设擘画了新蓝图,为全球南方合作树立了典范,为中国式现代化成果共享提供了重要途径。文章全文如下:
2025年11月22日至23日,二十国集团(G20)领导人峰会在南非举行。这是G20峰会首次在非洲大陆举行,非洲国家自主发展诉求深度嵌入全球发展议程,全球南方声音响彻约翰内斯堡展览中心会场。本届峰会是多边主义的胜利,是全球南方的胜利,更是非洲的胜利。
峰会期间,中国与南非联合发起《支持非洲现代化合作倡议》。这一倡议既是对中非友好合作传统的继承发扬,更是对全球发展议程的重要贡献,彰显新时代中非携手共进的坚定决心与责任担当,为非洲大陆的发展振兴注入了强劲动力,为中非命运共同体建设擘画了新蓝图。
十年前,也就是2015年12月4日,习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会期间,表示中方愿同非方重点实施“十大合作计划”,着力支持非洲破解基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大发展瓶颈,加快工业化和农业现代化进程,实现自主可持续发展。这是中方首次明确提出支持非洲加快工业化和农业现代化进程,开启了中非合作新阶段。
十年来,中方坚守承诺,持续加大对非投入,推动中非合作在工业化和农业现代化等领域取得丰硕成果。从“十大合作计划”到“八大行动”,再到新时代“十大伙伴行动”,中国对非合作机制不断完善,合作领域持续拓展。中国累计向非洲提供数千亿元人民币援助,实施了一大批惠及民生的重大项目,为非洲创造了数百万就业岗位。在中方支持下,非洲的铁路、公路、港口等基础设施条件显著改善,工业化进程稳步推进,农业技术水平不断提升,充分证明中国支持非洲现代化的真诚意愿与务实成效。
中国和南非共同提出的《支持非洲现代化合作倡议》,是对习近平主席重要主张的继承与发展,体现了中国对非政策的连续性与稳定性,彰显了中非合作与时俱进、务实创新的鲜明特征。倡议立足非洲实际需求,遵循现代化发展规律,构建了全方位、多层次的合作体系,其核心内容可概括为“六大原则”与“六大方向”。
在合作原则上,倡议坚守公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全六大原则,明确尊重非洲国家主权和自主选择,坚持不干涉内政,支持非洲人以非洲方式解决非洲问题,倡导开放包容的合作模式,确保合作成果真正惠及非洲人民。
在合作方向上,倡议聚焦非洲现代化的六大关键领域:一是实现公正合理的现代化,秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主导”原则,支持非洲探索符合本国国情的发展道路,加强治国理政经验交流和理念对接,推动国际金融体系改革。二是实现开放共赢的现代化,支持商签共同发展经济伙伴关系协定,增加非洲矿产品附加值,深化产业链供应链合作,加大基础设施投入,开展创新合作,推动合作高质量发展。三是实现人民至上的现代化,聚焦粮食安全、卫生健康、减贫惠民等民生领域,支持区域价值链开发。四是实现多元包容的现代化,加强人文交流与文明互鉴,拓展教育、青年、妇女等领域合作,促进不同文明和谐共存。五是实现生态友好的现代化,支持非洲绿色低碳转型,加强清洁能源、防灾减灾等领域合作,助力非洲实现可持续发展。六是实现和平安全的现代化,开展全球安全倡议先期合作,支持非洲国家集体安全机制,在联合国安改问题上支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排。
倡议将乌班图精神、泛非主义同构建人类命运共同体、和平共处五项原则相关联,是将非洲哲学和中国智慧共同融入国际共识的创新性探索,为非洲现代化事业提供了新机遇,也成为中非构建人类命运共同体的生动实践。首先,倡议丰富了新时代中非命运共同体内涵。作为首个由中非共同发起、面向非洲现代化的多边倡议,其将中非关系从传统经济合作提升到全面现代化伙伴关系新高度,推动中非合作从项目对接向战略协同升级。第二,倡议为非洲破解发展难题提供了综合方案。不同于传统援助模式,倡议聚焦非洲发展的根本性问题,通过产业链合作、基础设施建设、能力建设等举措,着力增强非洲经济内生动力。第三,倡议为全球南方合作树立了典范。倡议倡导共商共建共享、开放包容合作理念,彰显了全球南方国家团结协作精神,为国际社会支持非洲发展提供了新范式,有助于推动构建更加公正合理的全球治理体系。第四,倡议为中国式现代化成果共享提供了重要途径。中国通过分享自身现代化经验,推动技术、资金、人才等要素向非洲流动,既帮助非洲加快发展,也为中国企业开拓市场、实现互利共赢创造了条件。这种“双向奔赴”的合作模式,使中非双方在现代化进程中相互成就,共同推动全球南方现代化热潮。
尼日利亚作为非洲人口最多的主要经济体之一,是非洲现代化进程的关键力量,也是中非合作的重要伙伴。中尼携手合作必将为倡议落实提供强劲动力,为非洲现代化进程作出重要贡献。为此,中尼双方应发挥互补优势,聚焦重点领域,深化基础设施与互联互通合作,强化农业与粮食安全合作,推进产业链与数字经济合作,加强民生领域与能力建设合作,拓展绿色发展与生态合作,探讨和平安全领域务实合作,打造中非合作示范样板。
面向未来,只要中非双方秉持真实亲诚理念,坚守互利共赢原则,就一定能将《支持非洲现代化合作倡议》的蓝图变为现实,使中非合作在现代化道路上结出更多丰硕果实,为全球发展注入更多正能量,共同书写构建人类命运共同体的崭新篇章。

